摘要：地方出臺消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定疑似違反消防法《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》自2024年1月1日起施行，有效期5年。消防審查驗(yàn)收職責(zé)承接以來，省住建廳發(fā)布的政策文件與本規(guī)定不一致的，執(zhí)行本規(guī)定。其中第三十二條規(guī)定：住建主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施檢測活動的監(jiān)管，存在下列情形
《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》自2024年1月1日起施行，有效期5年。消防審查驗(yàn)收職責(zé)承接以來，省住建廳發(fā)布的政策文件與本規(guī)定不一致的，執(zhí)行本規(guī)定。其中第三十二條規(guī)定：住建主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施檢測活動的監(jiān)管，存在下列情形之一的，按照《消防法》《福建省消防條例》“出具虛假文件”情形，依法予以查處：（一）檢測檢查的分部分項(xiàng)工程尚未施工完畢，按已施工完成的分部分項(xiàng)工程出具檢測檢查合格證明文件的；（二）未經(jīng)檢測檢查，出具分部分項(xiàng)檢測檢查合格證明文件，或者檢測報告與現(xiàn)場明顯不符的；（三）檢測檢查報告、原始記錄的數(shù)據(jù)、結(jié)論等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容弄虛作假的。違反本條例第五十九條規(guī)定，從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)依照消防法予以處罰。《中華人民共和國消防法》第六十九條規(guī)定：消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的，責(zé)令改正，處五萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格；造成重大損失的，由相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，并對有關(guān)責(zé)任人員采取終身市場禁入措施。根據(jù)《中華人民共和國消防法》的相關(guān)規(guī)定，對于從事消防設(shè)施檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件違法行為的處理，其職權(quán)部門應(yīng)當(dāng)是消防救援機(jī)構(gòu)，而《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》疑似擴(kuò)大了行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，為住建部門創(chuàng)設(shè)了行政處罰權(quán)，與上位法相違背。
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